I. KAFLI
Gildissvið og skilgreiningar.
1. gr.
Gildissvið.
Reglugerð þessi gildir um gerð og notkun hættumats vegna
ofanflóða og um nýtingu hættusvæða, svo og um gerð bráðabirgðahættumats.
Í reglugerð þessari er merking eftirtalinna orða og
orðasambanda sem hér segir:
Aðgerðaáætlun: Áætlun
sveitarfélags um aðgerðir til að tryggja öryggi fólks í húsum á hættusvæðum.
Aðsópssvæði: Svæði sem snjó
getur skafið af inn á upptakasvæði snjóflóða.
Áhætta (e. risk): Mælikvarði
sem tekur til þess hve líklegt er að atburður eigi sér stað og þess hversu
víðtækar og afdrifaríkar afleiðingar eru.
Áhætta = fall (líkur, afleiðingar).
Ástreymisþrýstingur:
Þrýstingur frá ofanflóði á flöt sem er hornréttur á flóðstefnu.
Ásættanleg áhætta: Ákvörðuð
mörk ásættanlegrar árlegrar staðaráhættu að teknu tilliti til viðveru, 0,3 af
10.000.
Endurkomutími: Tími sem að
meðaltali líður á milli hliðstæðra atburða.
Hætta (e. hazard):
Hugsanlegur atburður sem leiðir til tjóns á mönnum eða eignum.
Hættumatslína: Lína sem
dregin er um staði þar sem árleg staðaráhætta er ásættanleg.
Jafnáhættulína: Lína sem
dregin er gegnum staði þar sem árleg staðaráhætta er jöfn.
Ofanflóð: Snjóflóð,
skriðufall, berghlaup eða grjóthrun.
Óhappaálag: Álag sem aðeins
verður vegna óhapps eða við aðrar ófyrirsjáanlegar aðstæður, sbr. ÍST DS
409:1982.
Óstyrkt hús: Hús sem ekki
hefur verið styrkt sérstaklega vegna álags frá hugsanlegu ofanflóði.
Staðaráhætta: Árlegar
dánarlíkur einstaklings af völdum ofanflóða ef dvalið er öllum stundum í
óstyrktu einbýlishúsi.
Varanleg varnarvirki: Þver-
og leiðigarðar, stoðvirki í upptökum snjóflóða.
Varnaraðgerðir: Bygging
varanlegra varnarvirkja, uppkaup íbúðarhúsnæðis á hættusvæðum, styrking húsa,
eftirlit og rýming.
Viðvera: Líkur þess að
einstaklingur sé staddur á hættusvæði þegar ofanflóð fellur, án tillits til
aðgerða sem auka öryggi, t.d. rýmingar og eftirlits.
Þéttbýli: Þyrping húsa þar
sem búa a.m.k. 50 manns og fjarlægð milli húsa fer að jafnaði ekki yfir 200
metra.
II. KAFLI
Hættumatsnefnd, kynning og staðfesting hættumats.
3. gr.
Hættumatsnefnd.
Sveitarstjórnir í þeim sveitarfélögum þar sem ofanflóð
hafa fallið á byggð eða nærri henni eða hætta er talin á slíku skulu láta meta
hættu á ofanflóðum. Beiðni sveitarstjórnar um gerð hættumats skal berast
umhverfisráðherra og skipar hann fjögurra manna nefnd um hættumat,
hættumatsnefnd.
Hættumatsnefnd ber að stýra gerð hættumats í viðkomandi
sveitarfélagi og gera samning við Veðurstofu Íslands um gerð hættumats þar sem
m.a. skal kveðið á um kostnað og verktíma. Hættumatsnefnd ákveður í samráði við
sveitarstjórn til hvaða svæða hættumat skuli ná. Nefndirnar taka við og meta
athugasemdir frá aðilum sem málið snertir og kynna tillögur að hættumati þegar
þær berast frá Veðurstofu Íslands. Hættumatsnefnd skal ganga frá tillögu að
hættumati til staðfestingar umhverfisráðherra.
4. gr.
Skipan hættumatsnefnda.
Ráðherra skipar fjóra fulltrúa í hættumatsnefnd að beiðni
viðkomandi sveitarstjórnar. Skulu tveir tilnefndir frá viðkomandi sveitarstjórn
hverju sinni en ráðherra skipar tvo fulltrúa í nefndina án tilnefningar. Skal
annar þeirra vera formaður og hafa oddaatkvæði en hinn skal vera sérfróður aðili
með þekkingu á mati á ofanflóðahættu. Hættumatsnefnd skal ljúka störfum þegar
hættumat hefur verið staðfest af ráðherra.
5. gr.
Kynning og staðfesting hættumats.
Viðkomandi sveitarstjórn ber ábyrgð á og annast kynningu á
hættumati í samráði við hættumatsnefnd. Auglýsa skal hættumat og kynna á
almennum fundi í sveitarfélaginu. Eftir að kynning hefur farið fram skal
hættumatið liggja frammi á skrifstofu sveitarfélagsins til kynningar í fjórar
vikur. Hættumat skal staðfest af umhverfisráðherra og tekur gildi við birtingu í
Stjórnartíðindum.
6. gr.
Veðurstofa Íslands.
Veðurstofa Íslands annast gerð hættumats að beiðni
hættumatsnefndar samkvæmt framkvæmdaáætlun sem gerð er í samráði við
sveitarstjórnir og ofanflóðanefnd.
Veðurstofa Íslands annast enn fremur gerð
bráðabirgðahættumats, sbr. 7. kafla, og mat á snjóflóðahættu á skíðasvæðum, sbr.
14. gr.
7. gr.
Kostnaður við gerð hættumats.
Kostnaður við gerð hættumats, þar með talinn kostnaður
vegna hættumatsnefnda, er greiddur af Ofanflóðasjóði.
III. KAFLI
Gerð og notkun hættumats.
8. gr.
Gerð og framsetning hættumats.
Sveitarstjórnir í þeim sveitarfélögum þar sem ofanflóð
hafa fallið á byggð eða nærri henni eða hætta er talin á slíku skulu láta meta
hættu á ofanflóðum.
Hættumat skal fyrst og fremst ná til þéttbýlis og svæða þar
sem þétt byggð er fyrirhuguð. Jafnframt fari fram mat á snjóflóðahættu á
skipulögðum skíðasvæðum. Hættumat fyrir svæði utan þéttbýlis, s.s. einstaka
sveitabæi, skal framkvæma enda liggi fyrir gildar ástæður að mati
ofanflóðanefndar, t.d. þegar ofanflóð hafa fallið á eða staðnæmst í nálægð við
íbúðarhúsnæði.
Niðurstöður hættumats skulu fela í sér mat á þeirri hættu sem
lífi fólks er búin vegna ofanflóða, þ.e. áhættumat, og skal við matið tekið
tillit til varnarvirkja sem reist hafa verið.
Hættumat skal sett fram á korti í mælikvarða 1:5000 þar sem
hættusvæði eru afmörkuð og í greinargerð með hættumatskorti, eins og nánar er
gerð grein fyrir í reglugerð þessari.
Til grundvallar hættumati skal að lágmarki liggja fyrir:
1. Grunnkort: Kortin skulu ná yfir svæði sem tilgreind eru í
8. gr. og sýna landslag upp á efstu fjallsbrúnir og ná yfir aðliggjandi
aðsópssvæði. Framsetning korta skal miðast við mælikvarðann 1:5000 og skulu þau
uppfylla kröfur Veðurstofu Íslands svo sem varðandi nákvæmni og uppsetningu. Ný
kort skulu vera stafræn.
2. Gögnum um ofanflóð á viðkomandi svæði og í námunda við það
skal safna saman með því að kanna ritaðar heimildir, auglýsa eftir upplýsingum
og ábendingum og með viðtölum við staðkunnuga um snjóflóð, aurskriður og
snjósöfnun. Skrá skal upplýsingar um veður tengd ofanflóðum, upptakasvæði flóða,
snjódýpt í upptökum og á úthlaupssvæði, fallbraut flóða, tegund þeirra,
skriðlengd, lögun snjóflóðatungu og annað sem máli skiptir. Ef ekki er til kort
sem sýnir útlínur þekktra flóða skal útbúa það á stafrænu formi, sbr. lið 1.
3. Könnun á veðurfari. Safna skal saman upplýsingum um veður
á nálægum veðurathugunarstöðvum og gera yfirlit yfir veðurfar. Kanna skal
sérstaklega hlutfallslega tíðni snjóflóðavindátta, aftakaúrkomu og
aftakasnjódýptar með tölfræðilegum aðferðum.
4. Könnun byggðasögu. Gera skal yfirlit yfir aldur húsa á
svæðinu, einkum þeirra sem standa eða staðið hafa næst brekku og/eða undir
hugsanlegum snjóflóðafarvegum.
5. Vettvangskönnun. Framkvæma skal ítarlega könnun á
staðháttum, upptakasvæðum, snjósöfnunarmöguleikum, farvegum ofanflóða og huga að
jarð- og gróðurfarslegum vísbendingum um umfang og tíðni þeirra. Meta skal hvar
aðstæður geta leitt til vatns- og krapaflóða. Meta skal stærð hugsanlegra
aurflóða með því að meta magn jarðefna sem geta losnað og útbreiðslu þeirra.
Lagt skal mat á aldur aurskriðna sem ummerki sjást eftir. Ef náttúrulegir
varnargarðar eða garðar gerðir af manna höndum eru fyrir hendi skal lagt mat á
virkni þeirra.
Við hættumat skal reikna áhættu vegna ofanflóða og skulu
útreikningarnir meðal annars byggðir á gögnum sem aflað hefur verið skv. 9. gr.
Við áhættureikninga skal taka tillit til skráðrar tíðni ofanflóða úr viðkomandi
brekku/brekkum, byggðasögu svæðisins, skriðlengdardreifingar skráðra snjóflóða á
landinu og hugsanlega í öðrum löndum eftir færslu yfir í viðkomandi
brekku/brekkur og til dánarlíkan fólks í ofanflóðum. Einnig skal taka mið af
veðurfari og landslagi, t.d. vindáttum, snjódýpt, stærð og afstöðu aðsópssvæða,
viðhorfi brekku og lögun upptakasvæða. Meta skal og/eða reikna út virkni byggðra
varnarvirkja til breytingar á áhættu. Þetta á einkum við um þver- og leiðigarða
á úthlaupssvæðum snjóflóða og stoðvirki á upptakasvæðum þeirra.
Aðgerðir sem miða að því að breyta snjósöfnun, t.d.
snjósöfnunargrindur eða annar hliðstæður búnaður í grennd við upptakasvæði
snjóflóða eða á aðsópssvæðum, skulu að jafnaði ekki hafa áhrif á hættumat.
Þar sem ekki er unnt að framkvæma áhættureikninga vegna
ónógra upplýsinga skal engu að síður gera hættumatskort, sbr. 12. gr., og skal
við gerð þess reynt að leggja mat á áhættu.
11. gr.
Ásættanleg áhætta.
Staðaráhætta fólks í íbúðarhúsum, skólum, barnaheimilum,
sjúkrahúsum, samkomuhúsum og sambærilegum húsum telst ásættanleg ef hún er minni
en 0,3 af 10.000 á ári. Í atvinnuhúsnæði þar sem unnið er að staðaldri telst
áhætta ásættanleg ef staðaráhætta er minni en 1 af 10.000 á ári. Í
frístundahúsum telst áhætta ásættanleg ef staðaráhætta er minni en 5 af 10.000 á
ári. Við ákvörðun þessara marka hefur verið miðað við 75% viðveru í íbúðarhúsi,
40% viðveru í atvinnuhúsnæði og 5% viðveru í frístundahúsi. Auk þess hefur verið
tekið mið af því að í atvinnuhúsnæði, öðru en skólum og leikskólum, dveljist
börn ekki að staðaldri.
Heimilt er að meta viðveru fólks á annan hátt en kveðið er á
um í 1. mgr. enda sé það mat rökstutt. Slíkt mat á t.d. við um atvinnuhúsnæði
þar sem ekki er stöðug viðvera fólks. Einnig getur verið ástæða til þess að gera
meiri kröfu til öryggis en kveðið er á um í 1. mgr., til dæmis ef gert er ráð
fyrir mikilli viðveru fólks að vetrarlagi í frístundahúsi eða ef vinnustaðir eru
fjölmennir.
12. gr.
Hættumatskort og flokkun hættusvæða.
Niðurstöður hættumats skal afmarka á korti í mælikvarðanum
1:5000 sem sýnir hættusvæði og flokkun þeirra og einnig á aðalskipulagsuppdrætti
viðkomandi sveitarfélags. Sveitarfélag, umhverfisráðuneyti, Veðurstofa Íslands,
Almannavarnir ríkisins og Skipulagsstofnun varðveita hver um sig eitt eintak af
staðfestu hættumatskorti ásamt greinargerð.
Á hættumatskorti skal sýna hættumatslínu, þ.e. línu sem
afmarkar svæði þar sem staðaráhætta er ásættanleg frá svæðum þar sem áhætta er
meiri. Svæði brekkumegin við hættumatslínu skulu merkt bókstöfum A, B og C,
eftir vaxandi áhættu, sbr. 5. kafla. Útlínur þess svæðis, sem hættumat nær til,
skal sýna á hættumatskorti.
Á svæðum, sem varin eru með varnarvirkjum, skal sýna
staðaráhættu eins og ef engar varnir væru til staðar og staðaráhættu að teknu
tilliti til varnarvirkja. Á hættumatskorti skal auðkenna sérstaklega mannvirki
og landslag sem dregur úr áhættu og ekki má breyta af öryggisástæðum.
13. gr.
Greinargerð með hættumatskorti.
Greinargerð með hættumatskorti
skal innihalda:
1. Samantekt á þeirri könnun sem gerð var skv. 9. gr., þ.á m.
yfirlitskort um skráð snjóflóð og aurskriður.
2. Tíðnikort sem sýnir fyrir hvern stað á svæðinu, sem matið
nær til, reiknaða eða metna tíðni snjóflóða. Kortið skal hið minnsta sýna línur
þar sem búast má við að snjóflóð geti fallið að meðaltali einu sinni á hverjum
100, 300, 1000 og 3000 árum. Ef fyrirliggjandi gögn eru ekki fullnægjandi til
þess að leggja reikningslegt mat á tíðni snjóflóða má í stað þessa korts koma
umsögn um endurkomutíma flóða.
3. Í greinargerð með áhættumati skv. 10. gr. skal vera
yfirlit um forsendur matsins og þau gögn sem það byggist á. Einnig skal gera
grein fyrir útreikningum sem gerðir hafa verið og niðurstöðum þeirra. Ef ekki
reynist unnt að byggja matið á útreikningum skal skýra hvernig niðurstaðan er
fengin og rökstyðja hana.
Áður en hafist er handa við mannvirkjagerð á skipulögðum
skíðasvæðum skal viðkomandi sveitarfélag láta meta hættu vegna snjóflóða og skal
tekið tillit til þess við skipulag svæðisins og fyrirkomulag mannvirkja, sbr. 6.
kafla. Safna skal saman upplýsingum um þekkt snjóflóð, leggja skal mat á möguleg
upptakasvæði, rennslisstefnu og skriðlengd snjóflóða og annað sem kann að skipta
máli. Niðurstöður þessarar athugunar skulu settar fram á korti og í greinargerð
þar sem gerð er grein fyrir forsendum og þeim upplýsingum sem aflað hefur verið.
Sé hætta talin stafa af snjóflóðum skal rekstraraðili gera áætlun um daglegan
viðbúnað vegna snjóflóðahættu. Veðurstofa Íslands annast gerð hættumats á
skipulögðum skíðasvæðum að beiðni viðkomandi sveitarstjórnar.
IV. KAFLI
Skipulagning svæða.
15. gr.
Skipulagning svæða.
Ef gildandi svæðis- og/eða aðalskipulag er ekki í samræmi
við gert hættumat skal endurskoða skipulagið þannig að það verði í samræmi við
hættumatið. Hættumati skal skila inn sem fylgiskjali með tillögu að svæðis- og
aðalskipulagi þar sem það á við. Skipulagsáætlanir fyrir svæði utan þéttbýlis
skulu ætíð samþykktar og/eða staðfestar með fyrirvara um hugsanlega
ofanflóðahættu sem ljós kann að verða við hættumat á einstökum svæðum, sbr. 1.
mgr. 8. gr.
Taka skal fullt tillit til hættumats við alla skipulagsgerð.
Ef ágreiningur verður um samræmi milli hættumats og svæðis- og/eða aðalskipulags
skal úrskurðarnefnd í skipulags- og byggingarmálum úrskurða í málinu skv.
skipulags- og byggingarlögum, nr. 73/1997, með áorðnum breytingum. Við
endurskoðun aðalskipulags skal sveitarstjórn meta hvort ástæða sé til að
endurskoða hættumat.
Óheimilt er að skipuleggja íbúðabyggð, frístundabyggð eða
svæði fyrir atvinnustarfsemi á áður óbyggðum svæðum nema tryggt sé að áhætta
fólks m.t.t. ofanflóða verði ásættanleg, sbr. 11. gr.
16. gr.
Skipulagsáætlanir.
Í svæðis-, aðal- og deiliskipulagi skal auðkenna
hættusvæði, sbr. 8. og 12. gr. Gera skal grein fyrir hvaða reglur gilda á hverju
þeirra varðandi umgengni og mannvirkjagerð. Jafnframt skal gera grein fyrir
þegar byggðum og fyrirhuguðum varnarvirkjum vegna ofanflóða og hvaða landnotkun
er fyrirhuguð á hættusvæðum og nærliggjandi svæðum og hvernig hún fellur að
reglum sem gilda á hverju svæði fyrir sig.
V. KAFLI
Flokkun, skilgreining og nýting hættusvæða.
17. gr.
Skilgreining hættusvæða.
Hættusvæði afmarkast af línu, hættumatslínu, sem dregin er
á grundvelli ákvörðunar um ásættanlega staðaráhættu skv. 11. gr. Brekkumegin
hættumatslínunnar skiptast hættusvæði í þrjá flokka eftir vaxandi áhættu.
Hættusvæði A afmarkast af jafnáhættulínum 0,3 – 1 af 10.000. Hættusvæði B
afmarkast af jafnáhættulínum 1 - 3 af 10.000. Hættusvæði C er svæði þar sem
staðaráhætta er meiri en 3 af 10.000. Neðan hættumatslínu er árleg staðaráhætta
minni en 0,3 af 10.000.
TAFLA I.
Skilgreining hættusvæða.
|

|
Staðaráhætta - af 10.000
Neðri mörk
|
Staðaráhætta - af 10.000
Efri mörk
|
|
A-hættusvæði |
|
|
|
B-hættusvæði |
|
|
|
C-hættusvæði |
|
|
Sveitarstjórn skal gera áætlun um aðgerðir sem tryggja
öryggi fólks í húsum á hættusvæði og skal hún liggja fyrir innan sex mánaða
frá því að hættumat er staðfest. Áætlunin skal taka mið af framkvæmdaáætlun
ofanflóðasjóðs þar sem miða skal við að brýnustu varnaraðgerðum gegn
ofanflóðum fyrir svæði C verði lokið eigi síðar en 2010 og öðlast hún gildi
við staðfestingu ofanflóðanefndar.
Á hættusvæði C skal öryggi tryggt með varanlegum
varnarvirkjum eða uppkaupum íbúðarhúsnæðis. Fyrir hættusvæði A og B er heimilt
að tryggja öryggi fólks með eftirliti og rýmingu.
19. gr.
Nýting hættusvæða.
Á hættusvæðum A er heimilt að reisa nýtt íbúðar- og
atvinnuhúsnæði, svo og skála sem ætlaðir eru til næturgistingar á skíðasvæðum.
Skóla, leikskóla, sjúkrahús, samkomuhús, fjölbýlishús með fleiri en 4 íbúðum
og önnur sambærileg hús er heimilt að reisa enda séu þau styrkt til að
standast ástreymisþrýsting, sbr. töflu II.
Á hættusvæðum B er heimilt að reisa ný einbýlishús og
fjölbýlishús með allt að 4 íbúðum, svo og byggja við skóla, leikskóla,
sjúkrahús, samkomuhús, fjölbýlishús með fleiri en 4 íbúðum og önnur sambærileg
hús enda séu húsin og/eða viðbyggingarnar styrktar til þess að standast
ástreymisþrýsting, sbr. töflu II. Heimilt er að reisa atvinnuhúsnæði svo og
skála á skíðasvæðum, sem ekki eru ætlaðir til næturgistingar, án kvaða um
styrkingar. Nýja skóla, leikskóla, sjúkrahús, samkomuhús, fjölbýlishús með
fleiri en 4 íbúðum og önnur sambærileg hús er óheimilt að reisa.
Á hættusvæði C er einungis heimilt að reisa ný mannvirki
þar sem ekki er búist við stöðugri viðveru fólks til búsetu eða til vinnu,
s.s. dælu- og spennistöðvar, línumöstur og önnur sambærileg mannvirki enda
skapist ekki frekari hætta gagnvart annarri byggð ef mannvirkið yrði fyrir
áraun af völdum ofanflóða. Heimilt er að breyta íbúðar- og atvinnuhúsnæði þó
þannig að heildaráhætta á viðkomandi svæði aukist ekki, t.d. með fjölgun íbúða
eða fjölgun starfsmanna.
Ástreymisþrýstingur innan hættusvæða, reiknað sem
óhappaálag, kN/m².
|

|
Íbúðar-, sjúkra- og samkomuhús, skólar,
leikskólar og samb. hús
|
|
Svæði |
|
|
|
A-hættusvæði |
|
|
|
B-hættusvæði |
|
|
streymisþrýsting á tilteknum stað innan svæðis
skal meta út frá staðsetningu og staðháttum.
Hönnun burðarvirkja skal miðast við ástreymisþrýsting frá
ofanflóðum skv. töflu II. Álagið reiknast sem óhappaálag og skal reikna
mannvirkið í brotmarkaástandi. Almennt gildir að hús á hættusvæðum skulu vera
steinsteypt með steyptri loftplötu og veggir, sem snúa að brekku, skulu að
jafnaði vera án opa og glugga. Að öðrum kosti skulu gluggar og hurðir standast
ástreymisþrýsting. Við hönnun mannvirkja á hættusvæðum skal stuðst við Rb-blöð
nr. Rb(V9).003, Rb(V9).004 og Rb(V9).005, útgefin af Rannsóknastofnun
byggingariðnaðarins. Hönnuðir skulu undantekningarlaust leggja fram útreikninga
sína til samþykktar hjá viðkomandi byggingafulltrúa sem sannreynir hönnunargögn.
20. gr.
Sérstök nýting hættusvæða A og B.
Á hættusvæðum A og B er heimilt að reisa mannvirki án
þeirra kvaða sem getið er um í 19. gr. enda liggi fyrir ákvörðun sveitarstjórnar
um að innan fimm ára verði viðkomandi svæði varið með varanlegum varnarvirkjum
skv. staðfestri aðgerðaáætlun um aðgerðir sveitarfélagsins, sbr. 18. gr.
21. gr.
Nýting svæða neðan varnarvirkja.
Á
svæðum þar sem öryggi fólks gagnvart ofanflóðum er aukið með varnarvirkjum
samkvæmt endurskoðuðu hættumati er heimilt að þétta byggð og endurnýja
mannvirki, sbr. 19. gr. Þrátt fyrir að varnir séu hannaðar og reistar með það í
huga að öryggi fólks neðan þeirra sé ásættanlegt ber sveitarstjórn að leitast
við að stýra skipulagsgerð og þróun byggðar með tilliti til ofanflóðahættu.
VI. KAFLI
Varnarvirki.
22. gr.
Varnarvirki.
Varnir gegn ofanflóðum eru eingöngu reistar til þess að
auka öryggi fólks á svæðum sem eru í byggð. Ef kröfum skv. 11. gr. er ekki
fullnægt án sérstakra varnarvirkja gegn ofanflóðum er óheimilt að skipuleggja ný
áður óbyggð svæði fyrir íbúðabyggð, frístundabyggð eða atvinnustarfsemi.
Við hönnun varnarvirkja gegn ofanflóðum skal leitast við að
auka öryggi þannig að eftir byggingu þeirra sé staðaráhætta fólks neðan þeirra
sem næst ásættanlegri staðaráhættu skv. 11. gr. og aldrei meiri en 1,0 af
10.000.
Í frumathugun ofanflóðavarna skulu ráðgjafar leggja mat á
staðaráhættu með og án varanlegra varnarvirkja. Á sérstökum uppdráttum, sem
fylgi tillögum þeirra að vörnum, skal sýna jafnáhættulínur skv. 17. gr. þar sem
skýrt komi fram hvaða svæði séu varin með varnarvirkjum og hver sé staðaráhætta
að teknu tilliti til varnarvirkja og án þeirra.
Eftirlit með ofanflóðahættu og rýmingaráætlanir hafa ekki
áhrif á staðsetningu jafnáhættulína né hættumatskort. Endurskoða skal
uppdrætti og rýmingaráætlanir ef reist eru varanleg
varnarvirki gegn ofanflóðum.
Í skipulagsáætlunum skal gera grein fyrir varnarvirkjum sem
reist hafa verið eða eru fyrirhuguð og sérstökum skilyrðum um styrkingu eða
útfærslu mannvirkja.
Sveitarstjórn gerir tillögu til ofanflóðanefndar að
varnarvirkjum fyrir hættusvæði sem þegar hafa verið byggð.
Sveitarstjórn skal annast framkvæmdir við varnarvirki í
samræmi við ákvörðun ofanflóðanefndar.
Sveitarstjórn ber ábyrgð á viðhaldi varnarvirkja.
VII. KAFLI
Bráðabirgðahættumat.
24. gr.
Gildissvið.
Ákvæði 7. kafla þessarar reglugerðar gilda um meðferð
skipulagstillagna, veitingu byggingarleyfa og gerð bráðabirgðahættumats á svæðum
þar sem ofanflóð hafa fallið eða hætta er talin á slíku og staðfest hættumat
liggur ekki fyrir.
25. gr.
Skipulagstillögur og byggingarleyfi.
Áður en sveitarstjórn gerir breytingu á deiliskipulagi eða
aðalskipulagi, samþykkir nýtt skipulag eða veitir byggingarleyfi samkvæmt
gildandi deiliskipulagi á svæði þar sem ofanflóð eru hugsanleg, án þess að
staðfest hættumat liggi fyrir, skal hún leita álits Skipulagsstofnunar á
málsmeðferð. Skipulagsstofnun metur hvort óska beri eftir bráðabirgðahættumati
hjá Veðurstofu Íslands. Það mat fer eftir eðli máls, m.a. því hvort hætta hafi
þegar verið metin á einn eða annan hátt. Telji Skipulagsstofnun þörf á gerð
bráðabirgðahættumats sendir hún beiðni um það til Veðurstofu Íslands.
26. gr.
Bráðabirgðahættumat.
Þegar Veðurstofu Íslands berst erindi um
bráðabirgðahættumat vegna skipulagstillögu eða leyfisumsóknar skal hún áætla
umfang matsins. Ef það er mjög viðamikið skal Veðurstofan óska eftir að
viðkomandi sveitarstjórn fari með matið eins og kveðið er á um í 2. kafla
þessarar reglugerðar. Að öðrum kosti gerir Veðurstofan bráðabirgðahættumat fyrir
svæðið og afmarkar hættusvæði í samræmi við 5. kafla. Veðurstofan skal að
jafnaði afgreiða erindi innan 6 vikna frá því að það berst stofnuninni. Sé ekki
hægt að afgreiða erindið innan frests skal gera hlutaðeigandi grein fyrir því
skriflega og gera grein fyrir áætlun um málsmeðferð.
27. gr.
Álit Skipulagsstofnunar.
Skipulagsstofnun skal taka til afgreiðslu erindi
sveitarstjórnar skv. 25. gr. og tilkynna henni um álit sitt eins fljótt og unnt
er. Í áliti Skipulagsstofnunar skal koma fram hvort framkvæmdir samkvæmt
skipulagstillögu eða leyfisumsókn eru heimilar. Skipulagsstofnun skilgreinir í
samráði við Veðurstofu Íslands þær kröfur sem nýbyggingar skulu fullnægja og
setur önnur viðeigandi skilyrði fyrir samþykki skipulagstillögu eða stakri
leyfisveitingu.
Í bráðabirgðahættumati vegna byggingarleyfis skal hið minnsta
tilgreina þær styrkleikakröfur sem gera verður til byggingar sem þar verður
reist.
Reglugerð þessi er sett skv. 4. mgr. 4. gr. laga nr.
49/1997 með síðari breytingum og öðlast þegar gildi.
Ákvæði til bráðabirgða.
I.
Hættumatsnefndir skulu hafa lokið við gerð hættumats, sbr.
3. gr., fyrir eftirfarandi þéttbýliskjarna eigi síðar en á árinu 2001: Bíldudal,
Bolungarvík, Eskifjörð, Hnífsdal, Ísafjörð, Neskaupstað, Ólafsvík, Patreksfjörð,
Seyðisfjörð og Siglufjörð.
Umhverfisráðuneytinu, 6. júlí 2000.
|